政策调动千千万

——晋中局指标认购带来邮储超常规发展纪实

    2005年3月17日，山西省晋中局传来喜讯，全市邮政年邮储余额净增已经完成5.02亿元，完成省局下达全年计划的61.21%，较上年一季度增长57.5%，累计邮储余额达到57.78亿元，绝对值排全省第三位，创下了提前一个半月实现邮储“首季开门红”后的又一佳绩。然而更让他们欣喜的是好政策在“试验田”里的播种下的更大希望。
    指标认购激活力
    活力源于政策。晋中局邮储发展较快的法宝得益于“指标认购”，其实质是经营理念的创新，核心为：变“计划下达”为“指标认购”；变“要我干”为“我要干”。最后归结到刺激了专业化经营作用的高效发挥。
2004年12月28日，一场别开生面的认购风暴刮遍晋中局各项专业的角角落落，全市邮政2005年经营研讨会暨“首季开门红”计划任务分解会议推出的“指标认购”让人耳目一新。
    什么是认购？为什么要认购？怎么认购？等等一系列的悬念牵动着每一位与会者的好奇心。更多的人在市局提出的“经营创新年”这个提法上费心琢磨。晋中局连续几年来快速发展，稳居山西省前列，一路高歌猛进，开创了一项又一项的辉煌。如何能够将指标下的恰到好处，既能保护经营者的积极性，又可以鼓励经营者的创造性？带着这个问题，市局党委经过慎重研究，做出了一个大胆的决策——“实行全方位的指标认购！”。让经营者自己量体裁衣，自行选择指标，只奖不罚，充分调动大家干事业的主观能动性。邮政储蓄是龙头业务，也成之为这场认购风暴中首当其冲的“试验田”。
    政策调动千千万。会前市局党委暗自定下了一个盘子，2005年全市邮储余额发展基础指标锁定在10亿元。经过事先的科学测算，拿定了“首季开门红”为重头彩，力争突破4亿元指标的主意。台上刚刚公开这一指标，台下各县局长们就摩拳擦掌，议论纷纷，会场上炸开了锅。各种声音不绝于耳，有人怀疑，一季度指标太大了，无疑是在放卫星。有人认为，只要政策好，更大的担子有人挑。有人担心，政策不封顶，难保夸下了海口，奖励兑现不起。市局党委推出了更加“激进”的一招：变事后奖励为事先奖励，根据认购指标当场予以兑现奖励。市局领导一再强调，大家认购指标要量力而行，切不可以贪大求多，要坚持实事求是。全市一台阶指标3.27亿元、二台阶指标3.6亿元，三台阶指标3.94亿元，被顺利“认”出。多数单位选择了三台阶，少数单位选择了二台阶，一台阶指标无人问津。在声声喝彩中，受奖者怀着“沉甸甸”的“心思”，捧走了金灿灿的奖励支票。
    信任的力量无穷大。当问及“领回了任务却不落实或完不成，该怎么办？”时，市局党委成员纷纷成竹在胸地当场表态：都是党培养了多年的干部，我们放心。用干部干工作就要充分信任；出政策的目的是让大家放手干，能跑多快跑多快。一份信任激起无数片浪花，激发了无数能人志士的豪迈情怀。
    发生连锁效应。好政策的威力还在于能呈几何级地爆发能量，许多单位将之一贯到底，随即召开了内部认购大会，从市局——县局——支局所（班组），形成了层层分解，层层认购的大格局。一种变“要我干”为“我要干”的争购风刮向了每一个经营层面、每一位职工。
    率先实现“首季开门红”。“指标认购” 赋予了“经营创新”实质性的内容，晋中局深入大胆引进的创新机制举措在一月份即赢得了满堂彩。当月邮储余额净增实现18997万元，余额净增市场占有率达到24.71%，高居全市金融行业之首，完成市局拟定的“首季开门红”一台阶计划58.1%，完成三台阶计划的48.2%。二月份，以更快的速度提前一个半月完成省局下达一季度净增计划，到21日，全市邮政累计净增达到4.07亿元，完成市局自行拟定的“首季开门红”三台阶净增计划的103.3%，全市邮政有8个单位提前完成市局下达“首季开门红”三台阶计划。其中：昔阳县局达到206.6%，榆次分局已经净增余额达8024万元，榆社县局在全县居民储蓄存款负增长的情况下，实现1579万元的净增奇迹。全市邮政在二月份创造了单月净增余额25211万元的历史最好水平，较上一个记录整整超出5千万元。
    更上一层楼。在一片惊诧声中，晋中邮政却早已不满足于“现状”，在2005年度全市邮政工作会议上将年净增指标调整到了15亿元。面对异常激烈的市场竞争，市局采取了四项措施。一是层层动员，防止松懈思想，抓紧抓好旺季邮储业务发展，向全省发展较快的忻州、阳泉、临汾等兄弟局学习，保持势头不减。二是强化赶超意识，着眼全年，放眼全局，不看计划看市场，不看全市看全省，力争提前实现全年发展指标。三是坚持有效措施，注意把握工作节奏和力度，保持发展的连续性、稳定性和兑现的及时性。四是加强督促检查，保持邮储工作的良好氛围。
    3月17日，又一个令晋中邮政人自豪的日子，全市邮政已经累计净增邮储余额5.02亿元，仅用两个半月的时间，就完成了省局下达全年计划的近三分之二。

    龙头劲舞显神威
    截止3月14日，榆次分局这个“火车头”，已经轻松跨过了邮储余额年净增1亿元的大关，占到全市新增余额的五分之一，几乎就要赶上了省内进度较慢的某些地市局。他们仅用两个半月的时间，实现年累计净增余额10625万元，完成市局下达“首季开门红”三台阶计划的147.6%，比去年一季度净增翻了近三倍，总余额达到9.66亿元，仅2月份就净增余额5603万元，创下了历史之最。
    面对“首季开门红”邮储余额7200万元净增计划，该分局也曾犹豫，也几度彷徨，然而，这个“天文数字”是分局自己扛回来的，奖励已经领到了手，想到市局领导那份真切信任的目光，李爱兰局长讲，“大局就要有大的风范，就要义不容辞地舞动这个龙头”。率领广大干部职工抱定了一股不服输、争上游、站前列的信念。他们要一展雄风，做回领头羊。
    分局领导经历了一个又一个的不眠之夜，他们深入研究对策，全面分析市场，召开全体干部职工大会，贯彻落实市局认购会议精神，确定了邮储业务“强发展、快发展”的指导思想，采取了四大措施，狠抓储蓄余额的发展。措施之一：重思想，搞发动。以解决人的思想动力为切入点，先凝聚人心，营造一种人心思上、人心思进的健康发展环境。为使各部门形成业务发展的合力，分局领导利用下班时间深入23个支局所，分批召开现场会，层层落实“发展是第一要务”的发展观，找职工谈心，通过言传身教，帮助他们挖掘储源，化压力为动力，大大增强了全局的发展凝聚力。措施之二：重机制，理关系。按照市局专业化经营的指导思路，分局因地制宜推行支局所邮储业务承包责任制，采取支局长风险抵押承包，缴纳抵押金，按认购指标，分等分级奖励。同时把选好用好支局长和关键岗人员当作又一杠杆，让“能人”充分发挥“效应”，一举激发了大伙儿发展业务的积极性。机制一变，动力倍增，关系一顺，活力无穷。两个半月来，分局涌现出一批营销骨干和优秀集体，其中：营销业绩在100万元以上的达62人，880万1人，最高达到了1056万元。南都支局在一月份即率先完成了“首季开门红”指标，受到晋中市局局长贺电嘉奖。措施之三：重考核，出政策。按照不同支局的实际发展情况，采取分档分级、分奖励标准的考核办法，分别对支局长、职工设立负责人风险抵押奖与个人奖，将政策进一步透明化。措施之四：重激励，出效益。分局一改以往日月底或季末兑现奖励的办法，采取即完即兑的方式，趁热打铁、即时奖励。每有一个支局提前完成任务，当晚便召开职工大会进行现场表彰奖励，同时会上一并传达市局近期签发的所有有关邮储业务发展的文件精神（包括市局发给所有单位的贺电），这一举措更加激发了职工的干劲，增强了网点间“比、学、赶、帮、超”的热情。截止目前，分局已有17个支局提前完成“首季开门红”指标任务，达总数的74%。其中南都支局已净增1350万元，完成“首季开门红”计划的205%。全分局有三个支局净增达到1200万元以上，四个支局净增达700万元以上。四项得力措施有效刺激了分局储蓄业务的快速发展，单月净增创历史新高、完成计划排全市前列、市场占比稳步提升，一个个旧纪录被刷新，一项项新纪录不断产生，全分局上上下下聚精会神地投入了火热的市场开拓中。

    东快西强逞英豪
    在晋中的10个县市局中，西片的南同蒲铁路沿线五局是当仁不让的中坚力量，东片的东山五局是名声显赫的发展快局。东快西强是全市邮政各县局发展的真实写照。
    东山局以快著称。昔阳县局是2005年度邮储发展的新秀。昔日以大寨之“贫穷”著称的省级贫困县昔阳县，山高石头多，出门就爬坡，农业资源极度匮乏，工业经济几尽没有，但他们以“自力更生，艰苦奋斗”的大寨精神，为邮储事业的辉煌写下了浓墨重彩的一笔。1月26日，该局就在全市率先完成“首季开门红”三台阶认购指标，迄今进度雄居榜首。该局大打营销积分牌，以完成三台阶认购指标的239.2%的超常规速度，3月15日顺利迈过总余额4亿元大关，同比增幅达到134.1%。和顺县局地处国家级贫困县，但他们发扬“山穷人穷志不穷”的英勇斗志，以年累计净增3402万元的绝对值雄居东山五县之首，并以完成三台阶认购指标154.6%的速度位居全市第三位，其市场净增占比达到53.95%，列全市第一位。榆社县局则以41.05%的市场占比列全市第二位，完成三台阶认购指标的149.2%，列全市第五位。
    南同蒲局以强自居。平遥县局在一月份完成进度全市排名落后的劣势下，充分发挥人际关系的魅力，牵头组织了全县的金融行业联欢会，赢得了各专业银行充分理解的宽松环境，局领导借机深入基层调研，落实奖励政策，督导业务发展，在二月份实现余额净增3709万元，同比增长253.6%，创下了该局自邮政储蓄开办以来单月余额净增最高的记录。目前以完成三台阶认购指标的164%的速度列全市第二位。介休局则以年净增7633万元的绝对值排全市各县局之首，总余额达到了79841万元，高居全省县局榜首。灵石局则以年净增6364万元的绝对值排全市各县局第二位，总余额达到了74246万元，排全省县局第二位。太谷局以年净增4393万元的绝对值排全市第三位，总余额达到了63095万元，排全省县局第三位。铁路沿线的南同蒲五局年净增达到2.65亿元，占到全市比重的52.79%，成为拉动晋中邮储余额快速增长的中坚力量。
    在指标认购风暴效应中，全市邮储实力倍增。截止目前，晋中局年净增邮储余额达到1亿元的单位一个，7千万元的单位一个，6千万元的单位一个，4千万元的单位两个，3千万元的单位两个，2千万元的单位三个，1千9百万元的单位一个。全市邮储发展进入历史上的黄金阶段，二月份的市场净增占有率达到19.90%，累计余额市场占有率达到18. 13%。目前，总余额居全市金融单位第二位，排全省邮政系统第三位，已经有10个单位提前完成市局下达“首季开门红”三台阶认购指标，各单位全部完成一台阶认购指标，全市邮储业务发展全面步入快车道。