《邮政法》———

      一、 中华人民共和国邮政法
    第一章 总 则
　　第一条 为了保护通信自由和通信秘密，保障邮政工作的正常进行，促进邮政事业的发展，以适应社会主义建设和人民生活的需要，根据《中华人民共和国宪法》，制定本法。
　　第二条 国务院邮政主管部门管理全国邮政工作。
国务院邮政主管部门根据需要设立地区邮政管理机构，管理该地区的邮政工作。
　　第三条 国务院邮政主管部门所属的邮政企业是全民所有制的经营邮政业务的公用企业。邮政企业按照国务院邮政主管部门的规定设立经营邮政业务的分支机构。
　　第四条 通信自由和通信秘密受法律保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关、国家安全机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯他人的通信自由和通信秘密。
　　第五条 用户交寄的邮件、交汇的汇款和储蓄的存款受法律保护。除法律另有规定外，任何组织或者个人不得检查、扣留。
　　第六条 邮政企业应当为用户提供迅速、准确、安全、方便的邮政服务。除法律另有规定外，邮政企业和邮政工作人员不得向任何组织或者个人提供用户使用邮政业务的情况。
　　第七条 邮件和汇款在未投交收件人、收款人之前，所有权属于寄件人或者汇款人。
　　第八条 信件和其他具有信件性质的物品的寄递业务由邮政企业专营，但是国务院另有规定的除外。邮政企业根据需要可以委托其他单位或者个人代办邮政企业专营的业务。代办人员办理邮政业务时，适用本法关于邮政工作人员的规定。
　　第九条 任何单位或者个人不得伪造或者冒用邮政专用标志、邮政标志服和邮政专用品。
      第二章 邮政企业的设置和邮政设施
　　第十条 邮政企业及其分支机构的设置标准，由国务院邮政主管部门规定。
　　第十一条 邮政企业应当在方便群众的地方设置分支机构、邮亭、报刊亭、邮筒等设施，或者进行流动服务。城市居民楼应当设置住户接收邮件的信报箱。在较大的车站、机场、港口和宾馆内，应当设有办理邮政业务的场所。
      第三章 邮政业务的种类和资费
　　第十二条 邮政企业经营下列业务：
　　（一）国内和国际邮件寄递；
　　（二）国内报刊发行；
　　（三）邮政储蓄、邮政汇兑；
　　（四）国务院邮政主管部门规定的适合邮政企业经营的其他业务。
　　第十三条 邮政企业及其分支机构不得擅自停办国务院邮政主管部门和地区邮政管理机构规定的必须办理的邮政业务。因不可抗力或者特殊原因，邮政企业及其分支机构需要暂时停止或者限制办理部分邮政业务，必须经国务院邮政主管部门或者地区邮政管理机构批准。
　　第十四条 邮政企业应当加强报刊发行工作。出版单位委托邮政企业发行报刊，应当与邮政企业订立发行合同。
　　第十五条 邮政业务的基本资费，由国务院物价主管部门制定，报国务院批准。非基本资费由国务院邮政主管部门规定。
　　第十六条 各类邮件资费的交付，以邮资凭证或者证明邮资已付的戳记表示。
　　第十七条 邮票、邮资信封、邮资明信片、邮资邮简等邮资凭证由国务院邮政主管部门发行，任何单位或者个人不得伪造。仿印邮票图案的管理办法，由国务院邮政主管部门规定。
　　第十八条 售出的邮资凭证不得向邮政企业及其分支机构兑换现金。
停止使用的邮资凭证，由国务院邮政主管部门在停止使用前一个月公告并停止出售，持有人可以自公告之日起六个月内向邮政企业及其分支机构换取有效的邮资凭证。
　　第十九条 下列邮资凭证不得使用：
　　（一）经国务院邮政主管部门公告已经停止使用的；
　　（二）盖销或者划销的；
　　（三）污染、残缺或者褪色、变色，难以辨认的；
　　（四）从邮资信封、邮资明信片、邮资邮简上剪下的邮票图案。
      第四章 邮件的寄递
　　第二十条 用户交寄邮件，必须遵守国务院有关主管部门关于禁止寄递物品、限量寄递物品的规定。
　　第二十一条 用户交寄除信件以外的其他邮件，应当交邮政企业或者其分支机构当面验视内件。拒绝验视的，不予收寄。用户交寄的信件必须符合准寄内容的规定，必要时邮政企业及其分支机构有权要求用户取出进行验视。
　　第二十二条 邮政企业及其分支机构应当按照国务院邮政主管部门规定的时限投交邮件。
　　第二十三条 无法投递的邮件，应当退回寄件人。无法投递又无法退回的信件，在国务院邮政主管部门规定的期限内无人认领的，由地区邮政管理机构负责销毁。无法投递又无法退回的进口国际邮递物品，在国务院邮政主管部门规定的期限内无人认领的，由海关依法处理。无法投递又无法退回的其他邮件的处理办法，由国务院邮政主管部门规定。
　　第二十四条 邮政汇款的收款人应当自收到汇款通知之日起两个月内凭有效证明到邮政企业或者其分支机构兑领汇款；逾期未领的汇款，由邮政企业或者其分支机构退回汇款人。自退汇通知投交汇款人之日起满十个月未被领回的汇款，上缴国库。
　　第二十五条 寄递邮件逐步实行邮政编码，具体办法由国务院邮政主管部门规定。
第五章 邮件的运输、验关和检疫
　　第二十六条 铁路、公路、水运、航空等运输单位均负有载运邮件的责任，保证邮件优先运出，并在运费上予以优惠。
　　第二十七条 邮政企业在车站、机场、港口转运邮件，有关运输单位应当统一安排装卸邮件的场所和出入通道。
　　第二十八条 带有邮政专用标志的邮政车船和邮政工作人员进出港口、通过渡口时，应当优先放行。带有邮政专用标志的邮政车辆需要通过禁行路线或者在禁止停车地段停车的，由有关主管部门核准通行、停车。
　　第二十九条 邮件通过海上运输时，不参与分摊共同海损。
　　第三十条 国际邮递物品未经海关查验放行，邮政企业不得寄递。国际邮袋出入境、开拆和封发，应当由海关监管。邮政企业应当将作业时间事先通知海关，海关应当按时派员到场监管查验。
　　第三十一条 依法应当施行卫生检疫或者动植物检疫的邮件，由检疫部门负责拣出并进行检疫；未经检疫部门许可，邮政企业不得运递。
第六章 损失赔偿
　　第三十二条 用户对交寄的给据邮件和交汇的汇款，可以在交寄或者交汇之日起一年内，持据向收寄、收汇的邮政企业或者其分支机构查询。邮政企业及其分支机构应当在国务院邮政主管部门规定的期限内将查询结果通知查询人。查复期满无结果的，邮政企业应当先予赔偿或者采取补救措施。自赔偿之日起一年内，查明有本法第三十四条第（二）项和第（三）项情形之一的，邮政企业有权收回赔偿。
　　第三十三条 邮政企业对于给据邮件丢失、损毁、内件短少，依照下列规定赔偿或者采取补救措施：
　　（一）挂号信件，按照国务院邮政主管部门规定的金额赔偿。
　　（二）保价邮件，丢失或者全部损毁的，按照保价额赔偿；内件短少或者部分损毁
的，按照保价额同邮件全部价值的比例对邮件实际损失予以赔偿。
　　（三）非保价邮包，按照邮包实际损失价值赔偿，但是最高不超过国务院邮政主管
部门规定的限额。
　　（四）其他给据邮件，按照国务院邮政主管部门规定的办法赔偿或者采取补救措施。
　　第三十四条 有下列情形之一的，邮政企业不负赔偿责任：
　　（一）平常邮件的损失；
　　（二）由于用户的责任或者所寄物品本身的原因造成给据邮件损失的；
　　（三）除汇款和保价邮件以外的其他给据邮件由于不可抗力的原因造成损失的；
　　（四）用户自交寄给据邮件或者交汇汇款之日起满一年未查询又未提出赔偿要求的。
　　第三十五条 用户因损失赔偿同邮政企业发生争议的，可以要求邮政企业的上级主管部门处理，对处理不服的可以向人民法院起诉；也可以直接向人民法院起诉。
      第七章 罚 则
　　第三十六条 隐匿、毁弃或者非法开拆他人信件，侵犯公民通信自由权利，情节严重的，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十九条的规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十二条的规定处罚。
　　第三十七条 邮政工作人员私自开拆或者隐匿、毁弃邮件的，依照《中华人民共和国刑法》第一百九十一条第一款的规定追究刑事责任。犯前款罪而窃取财物的，依照《中华人民共和国刑法》第一百九十一条第二款的规定，按贪污罪从重处罚。
　　第三十八条 故意损毁邮筒等邮政公用设施，尚不够刑事处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十五条的规定处罚；情节严重的，依照《中华人民共和国刑法》第一百五十六条的规定追究刑事责任。
　　第三十九条 邮政工作人员拒不办理依法应当办理的邮政业务的，故意延误投递邮件的，给予行政处分。邮政工作人员玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，依照《中华人民共和国刑法》第一百八十七条的规定追究刑事责任。
　　第四十条 违反本法第八条规定，经营信件和其他具有信件性质的物品的寄递业务的，由工商行政管理部门责令其将收寄的信件和其他具有信件性质的物品及收取的资费退还寄件人，处以罚款。当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向人民法院起诉；逾期不起诉又不履行的，由工商行政管理部门申请人民法院强制执行。
      第八章 附 则
　　第四十一条 本法下列用语的含义是：
　　（一）邮件：指通过邮政企业寄递的信件、印刷品、邮包、汇款通知、报刊等。
　　（二）信件：指信函和明信片。
　　（三）平常邮件：指邮政企业及其分支机构在收寄时不出具收据，投递时不要求收件人签收的邮件。
　　（四）给据邮件：指挂号信件、邮包、保价邮件等由邮政企业及其分支机构在收寄
时出具收据，投递时要求收件人签收的邮件。
　　（五）国际邮递物品：指中华人民共和国与其他国家和地区的用户相互寄递的印刷品和邮包。
　　（六）邮政专用品：指邮政日戳、邮政夹钳和邮袋。
　　第四十二条 中华人民共和国缔结或者参加的有关国际邮政事务的国际条约同本法有不同规定的，适用该国际条约的规定。但是，中华人民共和国声明保留的条款除外。
　　第四十三条 国务院邮政主管部门根据本法制定实施细则，报国务院批准施行。
　　第四十四条 本法自１９８７年１月１日起施行。

     二、中华人民共和国邮政法实施细则
     第一章 总则
     第一条根据（中华人民共和国邮政法）（以下简称（邮政法》）的规定，制定本实施细则。
     第二条中华人民共和国邮电部（以下简称邮电部）是国务院邮政主管部门，管理全国邮政工作。
各省、自治区、直辖市邮电管理局（以下简称邮电管理局）是地区邮政管理机构，管理该地区的邮政工作。
     第三条市、县邮电局（含邮政局，下同）是全民所有制的经营邮政业务的公用企业（以下简称邮政企业），经邮电管理局授权，管理该地区的邮政工作。
邮电支局、邮电所、邮政支局、邮政所是办理邮政业务的分支机构（以下简称分支机构）；邮亭、邮政报刊亭等是邮政企业的服务点。邮电代办所视同邮政企业所属的分支机构。
     第四条未经邮政企业委托，任何单位或者个人不得经营信函、明信片或者其他具有信件性质的物品的寄递业务，但国务院另有规定的除外。
信函是指以套封形式传递的减封的信息的载体。其他具有信件性质的物品是指以符号、图像、音响等方式传递的信息的载体。具体内容由邮电部规定。
     第五条邮政企业委托其他单位或者个人代办邮政业务时，应当协商一致，并签订代办合同。
     第六条凡使用我国邮政业务的一切单位或者个人统称邮政用户（以下简称用户）。
     第七条邮政企业应当为用户提供迅速、准确、安全。方便的邮政服务，保障用户使用邮政的合法权益。任何单位或者个人均负有保护通信自由、通信秘密和邮件安全的责任；任何单位或者个人不得利用邮政业务进行法律、法规和政策所禁止的活动。除因国家安全或者追查刑事犯罪需要，由公安机关、国家安全机关或者检察机关依法对通信进行检查外，邮件在运输、传递过程中，任何单位或者个人不得以任何理由检查。扣留。
     第八条因国家安全或者追查刑事犯罪需要，公安机关、国家公安机关、检察机关检查、扣留邮件，冻结汇款。储蓄存款时，必须依法向相关县或者县级以上的邮政企业。邮电管理局出具相应的检查、扣留、冻结通知书，并开列邮件。汇款、储蓄存款的具体节目，办理检查、扣留、冻结手续后，由邮政企业指派专人负责拣出，逐件登记后办理交接手续；对于不需要继续检查、扣留、冻结或者查明与案件无关的邮件、汇款、储蓄存款，应当及时退还邮政企业。邮件、汇款、储蓄存款在检查、扣留、冻结期间造成丢失、损毁的，由相关的公安机关、国家安全机关、检察机关负责赔偿。
     第九条人民法院、检察机关依法没收国内邮件、汇款、储蓄存款时，必须出具法律文书，向相关县或者县级以上邮政企业、邮电管理局办理手续。没收进出口国际邮递物品应当由海关作出决定，并办理手续。
     第十条有关单位依照法律规定需要收集、调取证据。查阅邮政业务档案时，必须凭相关邮政企业所在地的公安机关、国家安全机关、检查机关、人民法院出具的书面证明，并开列邮件具体节目，向相关县或者县级以上的邮政企业。邮电管理局办理手续。
     第十一条任何单位或者个人不得从事下列行为妨害邮政工作的正常进行：
    （－）损坏邮政设施；
    （二）在邮政企业及分支机构门前或者出入通道设摊。堆物，妨害用户用邮或者影响运邮车辆通行；
    （三）在办理邮政业务的场所无理取闹或者扰乱正常秩序；
    （四）阻碍邮政工作人员依法执行公务或者寻衅滋事；
    （五）拦截邮政运输工具、非法阻碍邮件运递或者强行登乘邮政运输工具；
    （六）非法检查或者截留邮件；
    （七）其他妨害邮政企业及分支机构或者邮政工作人员正常工作的行为。

    第二章邮政企业的设置和邮政设施
    第十二条邮政企业及分支机构的设置标准，由邮电部规定；邮政企业的设置或者撤销，由邮电部批准；分支机构的设置或者撤销，由邮电管理局批准，报邮电部备案。
    第十三条地方各级人民政府应当将邮政企业及分支机构的设置和邮政设施的建设纳入城乡建设规划。
    第十四条建设城市新区。独立工矿区、住宅区或者旧城区成片改造，应当同时规划和设置与之配套的邮政企业及分支机构和邮政设施。
    第十五条邮政企业依法设置邮亭、邮政报刊亭。邮筒、信箱或者流动服务时，有关单位或者个人应当提供方便。
    第十六条接收邮件的信报箱是居民楼房的配套设施，设计单位应当将其纳入民用住宅建筑设计标准。居民楼房每一单元的地面层应当安装与住户房号相适应的信报箱或者在楼房集中处设置信报箱间（群），供住户接收邮件使用。信报箱由居民楼房的产权所有者或者管理单位负责维修、更换，也可以委托当地邮政企业或者其分支机构维修。更换，所需工料费由委托单位支付。
     第十七条较大的车站、机场、港口、饭店，应当在方便旅客的地方提供办理邮政业务的场所；邮政企业应当提供邮政业务服务。
     第十八条任何单位因建设需要，征用、拆迁邮政企业及分支机构或者邮政设施时，应当与当地邮政企业协商，在保证邮政通信正常进行的情况下，应当将邮政企业及分支机构、邮政设施迁至适宜的地方或者另建，所需费用由征用、拆迁单位承担。
     第三章邮政业务的种类
     第十九条邮政企业经营国内、国际邮件的寄递业务和邮件的特快专递业务。
国内邮件是指在中华人民共和国领域内互寄的邮件，其中寄自或者寄往香港、澳门、台湾地区的邮件称港澳台地区邮件；国际邮件是指中华人民共和国与其他国家、地区之间互寄的邮件和其他国家、地区通过中国境内经转的邮件。
     第二十条国内报刊发行业务是指报刊社委托邮政企业发行报纸、杂志的业务。
     第二十一条报刊社委托邮政企业发行报刊时，应当根据报刊发行的范围向指定的邮政企业或者邮政报刊发行局，出具有关主管部门批准出版和领有报纸、期刊登记证的证明。邮政企业有接办发行能力的，应当与报刊社遵循平等互利。协商一致、等价有偿的原则，按照国家有关规定签订报刊发行合同。
     第二十二条邮政储蓄、邮政汇兑业务是邮政企业为国家积聚资金、沟通经济往来所经办的金融业务，由邮电部统一管理，并按照国家有关规定，在金融业务上接受中国人民银行的指导。各相关银行应当为邮政企业办理的储蓄、汇总业务提供便利。
     第二十三条各项邮政业务的具体种类和邮件分类，由邮电部规定。
     第四章邮政业务资费和邮资凭证
     第二十四条邮政业务的基本资费是指邮政专营的国内平常信函、明信片的资费；非基本资费是指基本资费以外的邮政业务资费。
邮政业务的基本资费由国务院物价主管部门规定，报国务院批准；非基本资费由邮电部规定。
     第二十五条制定和调整邮政业务资费的依据是：
    （一）以保证邮政通信企业的成本费用和自我发展能力为原则，适应社会需要；
    （二）国内邮政业务资费，依据支出费用的变动相应调整；
    （三）国际邮政业务资费，依据“万国邮政联盟”的规定和国际、国内成本费用以及人民币汇率比价的变化作相应调整。
     第二十六条邮资凭证是邮电部发行的，作为邮件纳费标志的有价证券，包括邮票、印在邮资信封、邮资明信片。邮资邮简上的邮票图案，邮资打印的邮资符志。
     第二十七条“万国邮政联盟”发行的国际回信券，可以根据国际统一规定，兑换成等于特定重量级别的特定类别资费的邮票，但是不得兑换现金。
     第二十八条因工作需要，仿印邮票图案的，必须按照仿印邮票图案的有关规定，报经邮电部邮票主管部门或者有关邮电管理局审核、批准。
印刷单位不得承印未经批准的仿印邮票图案和与邮票相似的印件。
     第二十九条印制通信使用的信封必须符合国家标准，并由当地邮电管理局监制。
     第三十条印制明信片必须符合邮电部规定的规格标准。县以上邮政企业，经邮电管理局批准，可以印制、发行带有“中国人民邮政”字样的明信片；其他单位印制明信片，由当地邮电管理局监制，但不得带有“中国人民邮政” 字样。
     第五章邮件的寄递和损失赔偿
     第三十一条义务兵从部队发出的平常信函，免费寄递，其他军人不得免费寄递信函。义务兵寄递平常信函的监督管理办法由邮电部会同中国人民解放军有关部门制定。
     第三十二条用户交寄邮件应当符合邮电部规定的准寄内容。封装规格、书写格式，并正确书写邮政编码，其中，用户交寄信函使用的信封，必须符合国家标准；邮件封面和邮政业务单式上不得印（写）有或者粘贴与邮件无关的文字或者其他物品；邮资凭证正面不得涂抹、覆盖其他物品；不得使用伪造、仿印、剪割拼补、加工去污的邮资凭证。
     第三十三条禁止寄递或者在邮件内夹带下列物品；
    （－）法律规定禁止流通或者寄递的物品；
    （二）反动报刊书籍、宣传品或者淫秽物品；
    （三）爆炸性。易燃性。腐蚀性。放射性、毒性等危险物品；
    （四）妨害公共卫生的物品；
    （五）容易腐烂的物品；
    （六）备种活的动物；
    （七）各种货币；
    （八）不适合邮寄条件的物品；
    （九）包装不妥，可能危害人身安全、污染或者损毁其它邮件、设备的物品。
前款物品，符合邮电部将准交寄规定并确保安全的，可以收寄。
     第三十四条国内限量寄送物品由邮电部会同国务院有关部门规定。
     第三十五条对于违反禁寄、限寄规定寄递的物品，邮政企业或者分支机构应当根据其种类、性质、数量等分别作出下列处理：
    （－）不予寄递；
    （二）通知寄件人限期领回，逾期不领的就地处理；
    （三）移送相关部门依法处理；
    （四）造成危害人身安全或者污染、损毁其他邮件、设备的，由寄件人承担赔偿责任。
按照前款（二）项、（三）项处理所需的费用，由寄件人承担。
     第三十六条新建的企业、事业、居民住宅，应当由单位或者居民住宅的主管部门到当地邮政企业或者分支机构办理邮件投递登记手续；单位更改名称、收件人变更地址，应当事先通知当地邮政企业或者分支机构，也可以办理邮件改寄新址手续。邮政企业应当公布登记地点和电话号码。
具备下列条件者，有关邮政企业或者分支机构应当予以登记，并自登记之日起九十日内安排投递：
    （一）具备邮政车辆和邮政工作人员执行公务的通行条件；
    （二）有公安机关统一编制的门牌号数；
    （三）已安装接收邮件的信报箱或者已设立收发室；
    （四）按规定需要办理中外文名称登记的，应当办妥手续。
     第三十七条邮件的投递方式，除邮电部另有规定外，按下列方式投递；
    （－）按址投递 城镇居民的邮件，按收件人地址投递到平房院落门口或者楼房地面层的信报箱或者收发室。单位、单位内附设的机构和个人以及单位院内宿舍用户的邮件，投递到单位收发室。收发室应当设在楼房的地面层，两个以上单位同在一处的，应当商定统一接收邮件的地点。需要上楼投递邮件、报刊的，用户应当与相关邮政企业或者分支机构协商，并按照规定由用户支付特殊服务费。农村、牧区的邮件，根据交通条件和邮件量的具体情况，一般投递到乡或者行政村的固定地点；乡或者行政村以下的邮件，由乡人民政府或者村民委员会与邮政企业或者分支机构协商妥交收件人的方式。寄交船舶的邮件，投递到船舶隶属单位的收发室。
    （二）用户领取 必须凭通知单到邮政企业或者分支机构办理手续才能领取的邮件，以邮政信箱（用户专用箱）号码为收件人地址的邮件，存局候领的邮件，超出按址投递规定重量的邮件以及大宗邮件，采用用户领取的方式。
     第三十八条收件人领取给据邮件，收款人兑领汇款，应当向相关邮政企业或者分支机构交验本人有效证件，并在相关单式上盖章或者签名。
代收人受收件（款）人委托，代收给据邮件（汇款）时，应当交验收件（款）人和代收人的有效证件，经邮政企业或者分支机构确认后，由代收人盖章或者签名接收。有效证件包括居民身份证、户口簿、工作证。
     第三十九条收件人接收结据邮件时发现封皮破损，应当场声明，并核对内件。确属邮政企业或者分支机构的责任而造成内什短少。损毁的，或者由于邮政企业。分支机构的责任造成给据邮件丢失、损毁的，邮政企业或者分支机构应当按照规定予以赔偿。由于收件人所在单位收发人员的过失造成给据邮件丢失、损毁、内件短少者，相关收发人员应当承担规定的赔偿责任。
邮件运递的具体要求由邮电部规定，并予以公告。邮件运递违反邮电部规定的，邮政企业或者分支机构应当向用户补偿，具体补偿办法由邮电部规定。
     第四十条用户误收的邮件，应当及时退还邮政企业或者分支机构；用户误拆的邮件应当重封签章后退还邮政企业或者分支机构；并对误拆邮件的内容保守秘密。
     第四十一条单位收发人员接收给据邮件时，应当认真点核无误后，在相关清单上盖章签收。
收发人员对于各种邮件负有保护和及时传送的责任，不得私拆。隐匿、毁弃邮件或者撕揭邮票。
     第六章邮件的运输、验关和检疫
     第四十二条邮电部、邮电管理局应当把邮件运输流向流量变化情况及时通告相关运输部门。各运输部门应当根据邮政通信需要，优先提供有效的车次、航班、舱容。
相关运输部门应当在车站、机场、港口、码头妥善安排装卸、储存邮件和作业所需的场地、出入通道、房屋，以及通报行车或者航行情况的信息设施。
新建、改建、扩建车站、机场、港口、码头、应当统一规划邮件存放、转运所需的场地和通道，其有关基建费用由邮政企业承担。
     第四十三条邮政企业委托运输单位运送邮件，应当签订运邮协议。
     第四十四条运输单位承运的邮件应当先于货物发运。因故临时停运或者改变运行时间、停靠位置时，运输单位应当及时通知邮政企业或者分支机构。
     第四十五条载有邮件的船舶应当悬挂邮旗，各有关港口对于悬挂邮旗的船舶应当优先放行。
     第四十六条运输单位承运邮件，除邮政企业或者分支机构派员押运者外，应当与邮政企业或者分支机构办理交接签收手续。
除不可抗力原因外，邮件在运输单位保管期间或者在运输途中发生丢失、短少、损毁等，相关运输单位应当按照运邮协议的规定予以赔偿。
运邮船舶发生海难必须抛弃所载货物时，非至最后，不得抛弃所运邮件。
     第四十七条执行邮件运输和投递任务的车、船、邮政工作人员通过桥梁、渡口、隧道、检查站时，有关方面应当优先放行。带有邮政专用标志的邮政车辆在运递邮件时，凭公安机关核发的通行证，可以不受禁行路线、禁停地段的限制。运邮车辆或者邮政工作人员在运送邮件途中违章，有关主管部门应当记录后放行，待其完成运递任务后，再行处理。
     第四十八条邮政企业依据运输工具到站（港）、离站（港）时间和运递时限制订的作业时间表应当在变更前三日通知海关。海关应当按照邮政企业通知的作业时间表派员到场监管国际邮袋、查验进出口国际邮递物品；逾时不到场，延误运递时限造成的相关责任，由海关承担。
海关依法检验国际邮包时，在设关地应当与用户当面查验。收。寄件人不能到场的，由海关开拆查验，邮政工作人员在场配合。被开拆查验的邮包，由海关和邮政企业共同封装，双方加具封签或者戳记。海关依法开拆查验的印刷品，应当重封并加具海关封签或者戳记。
第四十九条用户交寄应当施行卫生检疫或者动植物检疫的邮件，必须附有检疫证书。检疫部门应当及时对邮件进行验放，以保证邮件的运递时限。
     第五十条海关、检疫部门依法查验国际邮递物品或者检疫邮件，应当注意爱护；需要封存时，除向寄件人或者收件人发出通知外，应当同邮政企业或者分支机构履行交接手续，并负责保管，封存期不得超过四十五日。特殊情况需要延长封存期的，应当征得邮政企业或者分支机构及寄件人或者收件人的同意，并以不致造成被封存国际邮递物品或者邮件的损失为前提。被封存国际邮递物品或者邮件退还邮政企业或者分支机构时，邮政工作人员应当核对无误后予以签收。
依法没收国际邮递物品或者经卫生、动植物检疫必须依法销毁的邮件，海关或者检疫部门应当出具没收或者检疫处理通知单，并及时通知寄件人或者收件人和邮政企业或者分支机构。
国际邮递物品在依法查验、封存期间，发生丢失、短少、损毁等，由海关或者检疫部门负责赔偿或处理。
     第五十一条依法查验邮递物品或者对邮件实施检疫需要使用邮政企业或者分支机构的场地和房屋时，由邮政企业与有关部门根据工作需要和实际可能协商解决。
第五十二条由海关依法处理的无着进口国际邮包，海关应当支付相关邮政费用。
第五十三条出口国际邮件的海关关单的传递方式由海关总署与邮电部商定。
     第七章 罚则
     第五十四条违反本细则第十一条规定的，由有关部门 按照国家有关规定根据情节轻重，予以处罚；违反治安管理 有关规定的，由公安机关依照（中华人民共和国治安管理处 罚条例）处罚。
     第五十五条违反本细则第三十三条第三项规定，尚未 造成严重后果的，由公安机关依照（中华人民共和国治安管理处罚）处理。
     第五十六条伪造或者冒用邮政专用标志、邮政标志服或者邮政日戳、邮政夹钳、邮袋等邮政专用品的，由邮电管理局或其授权单位处以一千五百元以下罚款，并没收有关物品。
     第五十七条以营利为目的，伪造邮资凭证，未经许可仿印邮票图案或者印制带有“中国人民邮政”字样明信片的，由邮电管理局或其授权单位处以五千元以下罚款，并没收非法所得和非法物品。
由于用户的故意，交寄的邮件使用不符合规定的邮资凭证的，邮政企业或者分支机构不予发寄，通知寄件人限期撤回，并处以应付邮资十倍的罚款；无法通知寄件人或者逾期不办理撤回手续的，作为无着邮件处理。
     第五十八条邮政工作人员隐匿、毁弃、私拆、盗窃邮件、贪污、冒领用户款项的，邮政企业应当追回赃款赃物，可以并处罚款，还可以根据情节轻重，给予行政处分。具体办法由邮电部规定。
     第五十九条违反本细则第四十一条第二款规定的，依照（邮政法）第三十六条规定追究责任。
     第六十条违反本细则规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
     第六十一条误收、误拆他人信件不予退还或者已退还但泄露信件内容，侵犯他人通信自由权利的，依照（邮政法）第三十六条规定追究责任。
     第八章附则
     第六十二条本细则所称公安机关、国家安全机关。检察机关是指县以上（含县级）公安机关、国家安全机关、检察机关。
     第六十三条邮电部可以根据本细则制定有关规章。
     第六十四条本细则由邮电部负责解释。
     第六十五条本细则自发布之日起施行。
颁布单位: 国务院 颁布日期: 19901112

     三、 山西省信件和具有信件性质的物品寄递管理办法
     第一条　为规范信件和具有信件性质的物品的寄递活动，维护用户的合法权益，保护国家信息安全，依据有关法律、法规的规定，制定本办法。
     第二条　在本省行政区域内从事信件和具有信件性质的物品的寄递及管理活动适用本办法。
     第三条　本办法所称信件是指信函和明信片。
信函是指以套封形式传递的缄封的信息载体，具体内容包括：
    （一）书信；
    （二）各类文件；
    （三）各类单据、证件；
    （四）各类通知；
    （五）有价证券。明信片是指裸露寄递的卡片形式的信息载体。
本办法所称具有信件性质的物品是指以符号、图像、音响等方式传递的信息载体，具体内容包括：
    （一）印有“内部”字样的书籍、报刊、资料；
    （二）具有通信内容的图文资料、音像制品、计算机信息媒体等；
    （三）国家邮政主管部门规定的其他具有信件性质的物品。法律、法规对信件和具有信件性质的物品的认定另有规定的，从其规定。
     第四条　本办法所称信件和具有信件性质的物品的寄递活动，是指从事信件和具有信件性质的物品的收寄、分发、运输、投递全过程或者其中一个环节。
     第五条　省邮政管理部门主管全省信件和具有信件性质的物品的寄递活动。设区的市邮政管理部门负责管理本行政区域内信件和具有信件性质的物品的寄递活动。
     第六条　工商行政管理部门按照其职责，依法对信件和具有信件性质的物品的寄递活动进行监督管理。因国家安全或者追查刑事犯罪需要，公安机关、国家安全机关或者检察机关依照有关法律规定的程序，可以对信件和具有信件性质的物品进行检查。
     第七条　信件和具有信件性质的物品的寄递业务由邮政企业专营。
邮政企业根据网点设置和服务需要，可以委托有条件的单位或者个人代办信件和具有信件性质的物品的寄递业务。
     第八条　受托代办信件和具有信件性质的物品的寄递业务的单位或者个人，凭邮政企业的邮政寄递业务委托书到当地工商行政管理部门登记，核准相关经营范围后，方可从事信件和具有信件性质的物品的寄递活动。未经邮政企业委托和工商行政管理部门注册登记核准相关经营范围，任何单位或者个人不得从事信件和具有信件性质的物品的寄递活动。
     第九条　从事信件和具有信件性质的物品的寄递活动的单位或者个人，必须强化国家安全和保密意识，遵守国家安全、保密等方面的法律、法规；必须确保寄递时限和安全，履行服务承诺；给用户造成损失的，应当按照有关规定承担赔偿责任。
     第十条　从事信件和具有信件性质的物品的寄递活动的单位或者个人，应当在营业场所公布服务范围、资费标准、营业时间和监督电话，并接受邮政管理部门和工商行政管理部门的监督检查。
从事信件和具有信件性质的物品的寄递活动的单位或者个人，不得违反国家规定的资费标准超标准或者低标准收费。
     第十一条　从事信件和具有信件性质的物品的寄递活动的单位或者个人，不得实施下列行为：
    （一）擅自中断、终止正常的寄递活动；
    （二）收寄国家明令禁止流通或者寄递的物品；
    （三）私拆、隐匿、毁弃、盗窃信件和具有信件性质的物品；
    （四）买卖、出租、伪造、转让邮政寄递业务委托书；
    （五）将收寄的信件和具有信件性质的物品转手寄递。
     第十二条　省、设区的市邮政管理和工商行政管理执法人员，有权进入从事寄递活动的场所进行检查。被检查的单位或者个人应当提供有关材料，不得拒绝、阻碍检查。
行政执法人员在调查或者检查过程中，对涉及经营者商业秘密的，应当予以保密。
     第十三条　省、设区的市邮政管理部门或者工商行政管理部门，应当责令违法从事寄递活动的单位或者个人将查获的违法揽收和寄递的信件和具有信件性质的物品及所收资费一并退还寄件人；无法退回的，交当地邮政企业寄递，所需费用由违法从事寄递活动的单位或者个人承担。
    第十四条　违反本办法第八条第二款规定，未经邮政企业委托和工商行政管理部门注册登记核准相关经营范围，擅自从事信件和具有信件性质的物品的寄递活动的，由省、设区的市邮政管理部门责令停止违法行为，并处以1000元以上20000元以下罚款；或者由县级以上工商行政管理部门按照超范围经营的有关规定予以查处。但以上两个部门不得对同一违法行为进行重复处罚。
无照经营的，由县级以上工商行政管理部门依法查处。
    第十五条　违反本办法第十条第二款、第十一条一、四、五规定，有下列行为之一的，由省、设区的市邮政管理部门或者县级以上价格主管部门责令改正，并处以500元以上3000元以下的罚款：
    （一）不按国家规定的资费标准收费的；　
    （二）擅自中断、终止正常的寄递活动的；
    （三）买卖、出租、伪造、转让邮政寄递业务委托书的；
    （四）将收寄的信件和具有信件性质的物品转手寄递的。
收寄国家明令禁止流通或者寄递的物品的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
     第十六条　拒绝、阻碍邮政管理、工商行政管理执法人员依法执行公务的，由公安机关依照治安管理的有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
     第十七条　邮政管理、工商行政管理执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
     第十八条　本办法自2005年1月1日起施行。

    四、中华人民共和国工会法
   （１９９２年４月３日第七届全国人民代表大会第五次会议通过）
     第一章 总则
     第一条 为保障工会在国家政治、经济和社会生活中的地位，确定工会的权利与义务，发挥工会在社会主义现代化建设事业中的作用，根据宪法，制定本法。
     第二条 工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。
     第三条 在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。
     第四条 工会必须遵守和维护宪法，以宪法为根本的活动准则，依照工会章程独立自主地开展工作。
工会会员全国代表大会制定或者修改《中国工会章程》，章程不得与宪法和法律相抵触。
国家保护工会的合法权益不受侵犯。
     第五条 工会组织和教育职工依照宪法和法律的规定行使民主权利，发挥国家主人翁的作用，通过各种途径和形式，参与管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务；协助人民政府开展工作，维护工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家政权。
     第六条 工会在维护全国人民总体利益的同时，维护职工的合法权益。
工会必须密切联系职工，听取和反映职工的意见和要求，关心职工的生活，帮助职工解决困难，全心全意为职工服务。
     第七条 全民所有制和集体所有制企业事业单位的工会，组织职工依照法律规定参加本单位的民主管理和民主监督。
     第八条 工会动员和教育职工以主人翁态度对待劳动，爱护国家和企业的财产，遵守劳动纪律，发动和组织职工努力完成生产任务和工作任务。
工会组织职工开展社会主义劳动竞赛，开展群众性的合理化建议、技术革新和技术协作的活动，提高劳动生产率和经济效益，发展社会生产力。
     第九条 工会对职工进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，民主、法制、纪律教育，以及科学、文化、技术教育，提高职工的思想、道德和科学、文化、技术、业务素质，使职工成为有理想、有道德、有文化、有纪律的劳动者。
     第十条 中华全国总工会根据独立、平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则，加强同各国工会组织的友好合作关系。
     第二章 工会组织
     第十一条 工会各级组织按照民主集中制原则建立。
各级工会委员会由会员大会或者会员代表大会民主选举产生。
各级工会委员会向同级会员大会或者会员代表大会负责并报告工作，接受其监督。
工会会员大会或者会员代表大会有权撤换或者罢免其所选举的代表或者工会委员会组成人员。
上级工会组织领导下级工会组织。
     第十二条 企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，可以建立基层工会委员会；会员不足二十五人的，选举组织员一人，组织会员开展活动。 县级以上地方建立地方各级总工会。
同一行业或者性质相近的几个行业，可以根据需要建立全国的或者地方的产业工会。
全国建立统一的中华全国总工会。
     第十三条 基层工会、地方各级总工会、全国或者地方产业工会组织的建立，必须报上一级工会批准。 基层工会组织所在的企业终止或者所在的事业单位、机关被撤销，该工会组织相应撤销。
     第十四条 中华全国总工会、地方总工会、产业工会具有社会团体法人资格。
基层工会组织具备民法通则规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格。
     第十五条 工会主席、副主席任期未满时，不得随意调动其工作。因工作需要调动时，应当征得本级工会委员会和上一级工会的同意。
     第三章 工会的权利和义务
     第十六条 全民所有制和集体所有制企业事业单位违反职工代表大会制度和其他民主管理制度，工会有权提出意见，保障职工依法行使民主管理的权利。
工会可以派出代表对所属工会组织所在的企业、事业单位、机关就侵犯职工合法权益的问题进行调查，有关单位应当予以协助。
     第十七条 企业、事业单位违反劳动法律、法规，侵犯职工合法权益，工会有权要求企业、事业单位行政方面或者有关部门认真处理。
企业、事业单位违反国家有关劳动（工作）时间的规定，工会有权要求企业、事业单位行政方面予以纠正。
企业、事业单位违反保护女职工特殊权益的法律、法规，工会及其女职工组织有权要求企业、事业单位行政方面予以纠正。
     第十八条 工会帮助、指导职工与企业、事业单位行政方面签订劳动合同。
工会可以代表职工与企业、事业单位行政方面签订集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。
     第十九条 企业辞退、处分职工，工会认为不适当的，有权提出意见。
全民所有制和集体所有制企业在做出开除、除名职工的决定时，应当事先将理由通知工会，如果企业行政方面违反法律、法规和有关合同，工会有权要求重新研究处理。
当事人对企业行政方面作出的辞退、开除、除名的处理不服的，可以要求依照国家有关处理劳动争议的规定办理。
     第二十条 工会参加企业的劳动争议调解工作。
地方劳动争议仲裁组织应当有同级工会代表参加。
第二十一条 企业侵犯职工劳动权益的，工会可以提出意见调解处理；职工向人民法院起诉的，工会应当给予支持和帮助。
     第二十二条 县级以上各级总工会可以为所属工会和职工提供法律咨询服务。
     第二十三条 工会依照国家规定对新建、扩建企业和技术改造工程中的劳动条件和安全卫生设施有权提出意见，企业或者主管部门应当认真处理。
     第二十四条 工会发现企业行政方面违章指挥、强令工人冒险作业，或者生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决的建议；当发现危及职工生命安全的情况时，有权向企业行政方面建议组织职工撤离危险现场，企业行政方面必须及时作出处理决定。
工会有权参加伤亡事故和其他严重危害职工健康问题的调查，向有关部门提出处理意见，并有权要求追究直接负责的行政领导人和有关责任人员的责任。
     第二十五条 企业发生停工、怠工事件，工会应当会同企业行政方面或者有关方面，协商解决职工提出的可以解决的合理的要求，尽快恢复正常生产秩序。
     第二十六条 工会协助企业、事业单位、机关行政方面办好职工集体福利事业，做好工资、劳动保护和劳动保险工作。
     第二十七条 工会会同行政方面组织职工开展业余文化、技术学习和职工培训，提高职工的文化、业务素质；组织职工开展文娱、体育活动。
     第二十八条 县级以上各级人民政府制定国民经济和社会发展计划，省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市以上的人民政府研究起草法律或者法规、规章，对涉及职工利益的重大问题，应当听取同级工会的意见。
县级以上各级人民政府及其有关部门在研究制定工资、物价、安全生产以及劳动保护、劳动保险等重大政策、措施时，应当吸收同级工会参加研究，听取工会意见。
     第二十九条 县级以上地方各级人民政府可以采取适当方式，向同级工会通报政府的重要的工作部署和与工会工作有关的行政措施，研究解决工会反映的职工群众的意见和要求。
     第四章 基层工会组织
     第三十条 全民所有制企业职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构，依照《中华人民共和国全民所有制工业企业法》的规定行使职权。
全民所有制企业的工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作，检查、督促职工代表大会决议的执行。
     第三十一条 集体所有制企业的工会委员会应当支持和组织职工参加民主管理和民主监督，维护职工选举和罢免管理人员、决定经营管理的重大问题的权力。
     第三十二条 全民所有制企业的管理委员会应当有工会代表参加。
全民所有制企业召开讨论有关工资、福利、安全生产以及劳动保护、劳动保险等涉及职工切身利益的会议，应当有工会代表参加。
全民所有制企业厂长（经理）应当支持工会依法开展工作，工会应当支持厂长（经理）依法行使职权。
     第三十三条 中外合资经营企业、中外合作经营企业研究决定有关工资、福利、安全生产以及劳动保护、劳动保险等涉及职工切身利益的问题、应当听取工会的意见。
外资企业的工会可以对有关职工的工资、福利、安全生产以及劳动保护、劳动保险等事项提出建议，同企业行政方面协商处理。
      第三十四条 基层工会委员会召开会议或者组织职工活动，应当在生产或者工作时间以外进行，需要占用生产或者工作时间的，应当事先征得行政方面的同意。
全民所有制和集体所有制企业工会不脱产的委员因参加会议或者工会组织的活动，占用生产或者工作时间，其工资照发，其他待遇不受影响。
     第三十五条 全民所有制和集体所有制企业事业单位以及机关工会委员会的脱产专职工作人员的工资、奖励、补贴，由所在单位行政支付。劳动保险和其他福利待遇等，享受本单位职工同等待遇。
     第五章 工会的经费和财产
     第三十六条 工会经费的来源：
    （一）工会会员缴纳的会费；
    （二）建立工会组织的全民所有制和集体所有制企业事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨交的经费；
    （三）工会所属的企业、事业单位上缴的收入；
    （四）人民政府的补助；
    （五）其他收入。 建立工会组织的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业依照国家有关规定向本企业工会拨交经费。 工会经费主要用于基层职工的教育和工会开展的其他活动。经费使用的具体办法由中华全国总工会制定。
     第三十七条 工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度。 各级工会建立经费审查委员会。 各级工会经费收支情况应当由同级工会经费审查委员会审查，并且定期向会员大会或者会员代表大会报告，接受监督。工会会员大会或者会员代表大会有权对经费使用情况提出意见。
     第三十八条 各级人民政府和企业、事业单位、机关应当为工会办公和开展活动，提供必要的设施和活动场所等物质条件。
     第三十九条 工会的财产、经费和国家拨给工会使用的不动产，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。
     第四十条 工会所属的为职工服务的企业、事业单位，其隶属关系不得随意改变。
     第四十一条 县级以上各级工会的离休、退休人员的待遇，与国家机关工作人员同等对待。
     第六章 附则
     第四十二条 本法自公布之日起施行。１９５０年６月２９日中央人民政府颁布的《中华人民共和国工会法》同时废止。
相关日期
颁布日期: 1992-04-03
实施日期: 1992-04-03
现行效力: 有效